8 月 12 日，“一带一路”与中智贸易合作主题会议在智利首都圣地亚哥举行，会议上中智双方共同强调了共建数字丝绸之路的重要性，并将积极推动双方企业在数字经济领域的合作。一年多来，中智两国的数字经济合作逐渐加深，在电商、移动应用领域已取得了一定成果，为即将在智利举办的 2019 APEC 会议做了良好铺垫。

政策：中智力推“数字丝路”

智利不仅是第一个同我国建交的南美洲国家，而且也是第一个同我国签署双边自由贸易协定及自由贸易协定升级协议的拉美国家，两国长期保持友好关系。智利作为拉美重要市场之一，对中国出海企业来说有许多可把握机遇。2018 年 11 月中智签署了“一带一路”电子商务领域合作谅解备忘录，标志着中智两国政府间围绕数字经济的合作正式展开。

在国家层面，中国与智利政府及相关组织先后举办了“中国-智利数字化转型”论坛、智利创新和投资高峰论坛等，不断交流彼此对于数字经济和科技创新的认识。今年 4 月，智利总统皮涅拉在智利创新和投资高峰论坛的发言中提到：“和中国相比，智利国家规模不大。但从中国顺利融入技术革命的经验中看，智利也绝不能因为畏惧而放弃机遇。我们还有很多地方要向中国学习，抓住数字经济环境下的时代机遇”。为了进一步推动智利当地企业学习中国在科技创新领域的成功经验，智利政府将进一步简化税收政策以鼓励中国对其的创新型投资。

在 7 月末中国外交部部长王毅与智利总统的会谈以及近日刚刚落幕的“一带一路”与中智贸易合作主题会议中，“一带一路”框架下的 5G 建设、跨洋光缆、科技创新、电子商务等已成为两国未来交流和合作的重点领域。

以跨洋光缆项目为代表，中智的“数字丝绸之路”合作与建设正在稳步推进。华为 2018 年中标了智利的“南部海缆项目”，即建设一条约 3000 公里长，连接蒙特港和威廉斯港的海底光缆。今年 5 月 28 日，智利南部海底光缆（FOA）项目的铺设连接工作完成，华为相关人士透露，该光缆将最终延伸到南极洲。此外，华为还在持续推进连接智利与亚洲的海底光缆项目。

出海现状：中国出海企业在电商和移动出行领域持续发力

智利活跃的互联网环境为中国企业的出海将带来更多选择。今年 1 月商务部发布的《对外投资合作国别（地区）指南-智利》显示，目前智利是拉美地区固定电话、手机、电脑和互联网使用率最高的国家，网络已同三大国际光纤网络相连。经济合作与发展组织最新的报告数据显示，智利人均数据消费量在 2018 年 12 月达到了 6.6GB，较去年同期上涨了 97%，使得智利一举成为经合组织第十大移动互联网用户数据消费国。

在中国与智利政府双方的政策扶持以及智利较为活跃的市场环境下，中国出海的互联网企业更要建设有针对性的市场布局。智利的经济环境平稳，比较适合作为初创企业进入拉美的突破口，但其人口规模较小，业务流量相对不足，难以形成独立市场。因此，从智利乃至拉美地区的市场环境看，中国出海企业或许更适合轻资产运营的模式，重资产运营需要更为慎重的考量。目前，电商和移动出行是中国企业出海智利的成功市场。此外根据白鲸出海数据，中国有超过 2200 款移动应用出海拉美地区，其中 90%在安卓平台。在类别上，游戏类占比 37%，应用工具类占比 63%。在下载量上，智利市场占其在拉美市场的比重在 15%，其中游戏类占比普遍在10%左右，而工具类应用占比约为 25%，甚至有部分工具占比超过 50%。

在电商领域，线上跨境电商的发展使得中智之间的互通更加顺畅。近日，京东大数据研究院与南都联合发布的《2019“一带一路”线上商贸发展报告》显示，在国家线上成交额排名中，智利名列第七位，一举超过泰国、印度等市场份额更大的国家。在跨境电商平台中，智利的生鲜水果如樱桃、西梅在中国十分畅销，巨大的购买量促使 2018 年中国从智利进口商品消费额较 2016 年增长了 23.5 倍。而中国商品同样在智利掀起热潮，据了解，华为已成为智利第二畅销的手机品牌，市场份额达 26%。中国阿里巴巴旗下速卖通（AliExpress）的进入，进一步扩大了智利的电商市场。根据白鲸出海公布的 App Store 和 Google Play 热门免费 App 排行榜显示，速卖通在智利购物类 App 中下载量均为第一，已成为智利知名度最高的电商平台之一。

白鲸出海Google Play榜单（图左）App Store榜单（图右）

在移动应用领域，轻资产型互联网企业在智利的发展和获利情况较好。在移动出行领域，滴滴出行目前已超越 Uber 成为智利人民打车出行的首选，国际移动出行应用 Uber 则位列第三。滴滴出行总裁柳青称：“滴滴出行通过与多个政府合作推动了多地智慧交通的升级，积攒了一定的经验并希望能够输出到拉美地区，更重要的还是希望能够跟本地企业合作，而不是单纯的输出经验”，滴滴下一步将在人工智能、云计算、传统产业数字化等领域继续与智利开展合作创新。

展望：2019 是 APEC 智利年

2019 年“丝路电商”系列活动之“走进 APEC，连接拉美”将于今年 9 月举办，此次会议也是为 11 月的 APEC 会议做铺垫，目的是让中国企业对智利当地市场环境和相关政策有进一步的了解，以促进双方的经贸合作往来。APEC 日前已公布三大关注议题，其中“服务和数字经济”居于首位。近日，智利政府再次公布了会议 LOGO 和相关议程，其中包含议题；“指数变革时代的数字和文化转型”，预示着数字经济将持续成为智利乃至全球关注的焦点。

2019 APEC LOGO

措施：政府积极引导 企业科学经营

从总体上看，热门出海地区如东南亚的市场已经趋于饱和，而拉美市场作为新兴市场，政府重视互联网企业的发展，更有利于企业拓展业务，也势必在将来引发更多关注。目前，例如阿里巴巴、腾讯与今日头条等中国优秀企业目前已进入拉美市场，并已取得了一定成果。

但对大部分企业来说，出海拉美仍存在三方面的问题：一是拉美国家经济易受国际政治经济局势的影响，汇率与市场环境不稳定。二是拉美存在市场和政策的信息不对称问题，企业对拉美地区的政治环境、投融资政策理解与应对的难度较大，对抗风险能力的要求高。三是互联网人才缺乏。国内市场上既缺乏熟知拉美法律政策和政治经济环境的精英，也缺少擅长市场推广、精通当地语言的宣发人才，使得企业面临登陆、经营、发展的三重挑战。三方面问题同时存在因果关系，导致企业自身对市场风险的评估更加困难，容易陷入“走出去”的风浪漩涡。

面临这些问题，首先，政府可以整合国内出海资源，通过在建设“拉美数丝产业园”等方式，实现集群投资，完善产业链，帮助企业实现“抱团”发展；第二，政府也可以组织企业力量，建立一套拉美市场风险评估体系，对当地可能出现的安全风险和政策巨大变动及时预警，协助企业间的信息互通，使当地中国出海企业能对市场风险有更全面信息与评估，从而提高拉美出海企业整体的抗风险水平；第三，政府也可以出台相关政策，推动国内与拉美院校间的国际合作，开展长期系统的定向人才培养，并注重对海外汉语人才的长期储备，为互联网企业输送本地人才；最后，政府还可以通过定期举办中国与拉美国家间各类论坛与对话的方式，例如由清华大学与当地基金合办的“中国-智利数字化转型”论坛，提供双方交换对区域数字经济发展的看法的平台，增加企业出海的讨论空间，协助互联网企业矫正发展方向。

对于中国互联网出海企业来说，在出海拉美市场前，企业要做好充足准备，全面了解当地的政治模式、政党主张及主要方针政策，在与政府沟通中要说明企业业务对当地社会产生的积极影响，如促进就业、缓解贫困等方面。同时注意寻求与当地公关公司的合作，通过投放广告等营销手段来获客。在充分利用“数字丝绸之路”倡议所带来的政策利好的情况下，拉美市场必将成为中国企业出海的重要增长市场。

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