2017年1月1日起，俄罗斯新税务条例生效，规定通过互联网向俄罗斯居民提供服务的外国IT公司需提交在俄罗斯境内的销售信息，并缴纳18%的增值税。新法案生效后，在俄罗斯境内的外国电商网站，如AliExpress、Ebay、Taobao、Amazon和Asos，在财务和管理方面的负担都将加重，这其中就包括两个来自中国的网站。

俄罗斯是中国跨境电商的重要市场

2016年，因为俄罗斯艰难的经济形势与卢布贬值，众多外国电商退出俄罗斯市场。但中国电商不仅在俄罗斯市场留下来，而且发展迅速，俄罗斯也成为中国跨境电商的首选市场。根据Ecommerce Foundation发布的最新报告，2016年，俄罗斯的电商规模将增长5.3%，达216亿欧元。

据了解，俄罗斯1.45亿消费者中有8000万网民，其中一半网民会进行网购，网购市场达到4050亿卢布，其中采购中国商品的金额占比51.1%，90%以上的跨境订单数量来自中国。在速卖通2016年“双十一”的交易额排名上，俄罗斯仍排首位。

看到俄罗斯市场巨大的潜力，中国电商加紧了在俄罗斯布局的步伐。

在俄罗斯，许多来自中国的跨境电商受到俄罗斯人的欢迎，比如最早进入俄罗斯的跨境电商平台AliExpress（全球速卖通）。自这个俗称国际版淘宝的外贸在线交易平台于2010年在俄罗斯推出，短短两年，就成为俄罗斯最大的电子商务平台，平均每天有数十万个包裹从中国发往俄罗斯。

2016年，阿里还计划分“三步走”， 扩大在俄罗斯市场的业务，第一阶段建立跨境物流体系，第二阶段建立支付体系，蚂蚁金融服务集团计划进入俄罗斯小额信贷市场，第三阶段完善俄罗斯境内物流配送系统。

又如，成立于2015年6月Tobox是一个同时覆盖俄罗斯本土电商和中俄跨境电商两种业务的电商平台。该平台上线不到一周，便达到了每日数万注册用户的增长量，通过主打“当地网红＋中国工厂”，中国工厂直接入驻开店，同时采取“网红+社交”的模式，收获了不少俄罗斯卖家和消费者的青睐。

Uber首当其冲，为中国企业敲响警钟

该法案生效后，在俄罗斯境内的外国IT公司的财务和管理负担将加重。

根据新法案的要求，为俄罗斯居民（非独立经营个人）提供电子服务，并与个人独立执行计算的外国公司需在俄罗斯税务部门注册为纳税人；认证为税务代理人的外国中介机构，从开始提供服务起30天内需向俄罗斯税务部门发送纳税人注册请求。

在俄罗斯境内的外国IT公司可以通过外国或俄罗斯中介机构（代理商或商务代表），比如支付服务商与俄罗斯消费者进行直接执行计算，来收取电子服务业务收入。中介机构将会成为外国公司的税收代理商，负责计算和保留增值税，享有扣除进项增值税的权利。

此法案对俄罗斯IT市场影响重大，因为俄罗斯大部分IT企业是通过外国法人或和外国应用商店达成协议，开展电子服务业务。法案生效后，税收压力将会转嫁到俄罗斯消费者身上，因此，俄罗斯的电子服务消费将有可能出现下降。

“Google tax law”是否能达到俄罗斯联邦会议的既定目标还未可知，如果目标达到，俄罗斯政府还计划不仅对电子服务征收增值税，还会将网上商城也将纳入此法案范围之内。

这个在2016年夏季提出的法案，对苹果、谷歌、微软等在俄罗斯应用商店收入巨大的公司，Gett和Uber等服务提供商，以及电商企业等产生很大的影响。

目前，美国科技公司Uber已经感受到了新法案对其的影响。

对于Uber来说，该法案规定意味着外国公司可通过当地合作商支付税收。Uber在俄罗斯的司机可以注册为法律实体或个人企业，并承担税务。18%的增值税只针对司机支付Uber的手续费进行征收，而不是消费者支付的全部费用。

虽然Uber公司表示会对Uber司机进行补偿，但据了解，由于担心税收调控的相关风险，许多司机已经解除了和Uber的合约。Uber俄罗斯办公处拒绝回答相关问题。

如果新法案实行顺利，在俄的中国企业，尤其是电商企业企业，需要做好准备，调整战略以应对法案带来的负面影响。

何为“Google tax law”？

那究竟该法案对在俄的外国IT企业做出了怎样的规定？

2017年1月1日起，俄罗斯新税务条例生效，规定通过互联网向俄罗斯居民提供服务的外国IT公司需提交在俄罗斯境内的销售信息，并缴纳18%的增值税。

在修改案生效前，在俄罗斯的外国IT公司享有电子服务业务免交增值税的税收政策，而俄罗斯本地的公司不享有此税收优惠。为增强俄罗斯本国企业竞争力，俄罗斯联邦会议采用”Google tax law”。据此法案的支持者所说，此法案生效后，将会为俄罗斯带来100亿卢布（约1.6亿美元）的收入。

此法律修改案将会对俄罗斯IT市场几乎所有服务领域产生影响，包括程序、应用、游戏数据库和广告在内的14项电子服务业务将会被征收增值税。而某些商品交易不包含在此法案之内，比如当商品是通过实物供应而非通过互联网的网上销售活动，或通过电子邮件进行的咨询服务。

虽然，俄罗斯的电商市场潜力巨大，但令人不满的物流和本地化等问题仍是制约中国电商在这一市场发展的重要原因。新法案生效，俄罗斯电商市场不可避免将受到影响，出现新的变动。中国企业若在俄罗斯有长远规划，这些问题都是需要认真思考并解决的问题。（本文编译自外媒International Tax Review和Venturebeat）

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