30年税改终于迎来突破，巴西税改法案通过众议院审议

原标题：30年税改终于迎来突破，巴西税改法案通过众议院审议

作者：亦恩

来源：中巴商业资讯网

题图来源 | pexels

7 月 7 日凌晨，巴西联邦众议院通过了关于税务改革的修宪法案，该法案将由巴西联邦参议院继续审议，如果通过将会交给巴西总统卢拉并由其正式颁布，在正式通过之前，参议院和总统仍然可能对法案进行调整。

本次投票总共分为两轮，第一轮的得票为 382 票同意 118 票反对，第二轮（7 日凌晨 2 点左右）则是 375 票同意 113 票反对。此前，关于间接税改革的方案在巴西立法机构已经探讨了超过 30 年，此次终于通过了众议院的审议。

下面我们看一下主要本次法案的主要内容。

主要的变化

本次通过的法案的主要内容：

. 现有的五种间接税 IPI（工业产品税）、ICMS（流转税）、ISS（服务税）、PIS 和 COFINS（收入税）将会改成一种税 IVA（增值税），将会在 2026 年起由联邦政府开始征收 CBS（货物以及服务贡献费），州和市政府将开始征收 IBS（货物以及服务税）；

. 联邦、州和市政府可以自行制定税率，三级政府各自的税率之和将成为 IBS 的总税率；

. 不再会有如免税、税收优惠等区别对待的情况，取而代之的 400 亿雷亚尔的地区发展基金；

. 考虑到税金将会全部缴纳给目的地州，而且不允许税收优惠，因此税务战争将不再存在；

. 将会有一种专门针对有害健康和环境污染产品的税；

. 进项税的计提规则将会大幅简化，除了个人使用的商品外，几乎都可以计提进项税；

. 对于健康、教育、医用设备和药物、公共交通、农产品、鱼、农业原材料、食物、卫生用品和艺术活动设置 50% 的减免；

. SIMPLES NACIONAL 将会保持现有的规则；

. 玛瑙斯免税区将会保持现有的规则；

. 对于低收入家庭，将会有返现的政策，具体的规则将会在之后颁布；

. 一些特殊行业的规则，例如金融、房地产、医疗保险、燃油等将会通过补充法（Lei Complementar）进行规定；

. ICMS 的进项税可以在未来分成 240 期（20 年）抵扣 IBS，从 2033 年起进项税的金额将会根据通胀指数 IPCA 进行调整。

过渡期和时间表

. 2026 年开始将会先征收 0.9% 的 CBS（联邦税）和 0.1% 的 IBS（州和市税）；

. 2027 年起，CBS 将会全面取代 IPI（降低到 0 税率）、PIS 和 COFINS，IBS 则会继续按试行税率征收到 2028 年；

. 从 2029 年到 2032 年，IBS 每年将会按 10% 的比率逐步增加，同时 ICMS 和 ISS 将会按照 10% 的比例逐步下调；

. 2033 年起，ICMS 和 ISS 以及 IPI 将会正式退出舞台，新的税种全面启用。

要点总结

. 目前的税改方案还需要通过参议院审议，因此很有可能还会有新的变动；

. 对于大多数的制造业和贸易企业而言，税改将会降低整体的税负水平；

. 对于大多数的服务型企业而言，税改将会增加整体的税负水平；

. 对于所有的企业，税改将会大幅度降低在巴西的合规难度和成本。

. 税改路漫漫，到 2033 年才会正式完全启用，这意味着在接下来的十年时间里，两套系统将会并存，对于企业而言可能会有更大的负担，在这十年中，可能还会有更多的调整，希望未来能够依然简单明了。

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