原标题：深度解读导致SheIn退出印尼的跨境电商新政

作者：墨腾创投（ID：MomentumWorks）

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在前两周我们发布的“SHEIN 为什么关闭印尼站”的文章里，提到了 SHEIN 在东南亚的运营状况以及印尼跨境电商的新政。而我们的老朋友东南亚电商物流老兵 Aaron Michael 也向我们投稿发表了他对印尼跨境电商新政的一些看法，在这里分享给大家提供一些参考。以下为原文：

随着印尼最新进口法规的实行，最低免税额从 75 美元降至 3 美元，目前的变化是海关当局现在要求入境电商包裹都包含收件人的个人或者企业身份认证信息（NPWP 或者 NIK/KTP/护照号），这是为什么呢？

发生了什么

其实该法规早在 2018-2019 年就宣布了，但相关部门从未执行过。但为什么是现在呢？在我就此事发表观点之前，您必须充分了解这是如何运作的。制定这一要求是为了阻止在线购物者“拆分”他们的包裹以避免关税和税收。这是印度尼西亚海关实施“反拆单”（anti-splitting）措施的一部分。

但是，当最初设定这一系列政策时，并未执行任何强制措施，因为这个过程中存在诸多限制，例如如何验证此类信息。

要知道，印度尼西亚在 2013 年初才开始集成政府相关部门数据，但实施情况非常糟糕。到 2018 年，他们仍未将印尼每个公民的身份证完全转换为数字身份证，护照不是完全数字化，一些城市和地区的税收仍然是通过人工方式收集的。

即便是到现在，统一身份证形式这项任务的执行仍然非常松散。原因是他们无法验证他们收集的信息是否准确。此时你可能会好奇，“既然政府相关部门不能验证这些收集来的信息，为什么还要求每个人都向他们提供这些数据呢？”

对于这个问题，我的答案是，即使是印尼路子最广最野的掮客和我的朋友也不明白。

我所知道的情况是，目前市场、企业和商家对此纷纷表示反对，这引起了不小的阻力。因为在如此短的时间内执行此类政策对许多企业来说并不情愿。该政策在 7 月中旬左右突然出现，并将于 2021 年 8 月 1 日实施。

许多人对此并不满意，但也有不少掮客告诉他们，他们能够提供来自包括印尼身份证（KTP）在内的任何形式的相关身份证件。如果商家和市场最初无法收集此类信息，则可以使用企业税号（NPWP）、学生证等，甚至可以将其替换为自己的电话号码。

所以既然不能强制执行和保证数据的完整性，他们为什么要这样做？作为保护当地市场和经济免受进口产品影响的举措的一部分，政府正在提高 B2C 产品进入印尼的门槛以及大型批发商的 B2B 进口成本。希望借此措施推动印尼制造产品的蓬勃发展并重新获得市场份额。

意料之外的结果

然而，印尼政府不尽人意的执行效率和在政策制定方面的后知后觉如历史一般不断重演，让我带你好好回顾一下：

印度尼西亚曾经有过非常严格的进口规定，然而这却催生了许多相关从业者都热衷的“borongan”（批量灰色清关）。但是之后随着时间的推移，批量灰色清关进一步压缩了利润空间，加上政府机构打压，监管放宽，“borongan”就消失了。

而印尼政府对于电商时代到来也并未做好十足的准备，“borongan”再次蓬勃发展，利润进一步受到挤压，然后政府进行相关法规修订，“borongan”再次消失。

就这样开始了，虽然政府对于 B2C 进口的规定显得与电商时代格格不入，但就个人而言，我认为税率不会对跨境电商购买行为产生太大影响。归根结底，如果他们支付不起带有进口关税和税收的产品，那他们本身就不是这批产品的受众人群，就更加不会购买了。

话虽如此，真正造成影响的是，当您购买高价值商品时，就发生以下情况：

A 产品

价格：45 美元

关税和税率：8.21 美元

到岸成本：53.21 美元

B 产品

价格：4 美元

关税和税率：0.73 美元

到岸成本：4.73 美元

C 产品

价格：699 美元

关税和税款：127.57 美元

到岸成本：826.57 美元

以此类推，价格越高的产品也就意味着更高的成本，那么他们的购买价值就值得考虑了。因此，虽然我个人的意见对大多数来自中国的卖家来说可能并不重要，但新规的实行也给印尼政府和物流公司带来了许多问题。

意料之外的 borongan

不断挑战现有的规则体系并寻找抽象的方法来使自己成为规则的受益者是人类的天性。即使最低免税额为 75 美元，卖家也会以低于 75 美元的产品报价进行清关，以避免缴纳进口关税和税款。很快，这也成为小型经纪公司和物流公司提供的“增值”服务。

这是一种节省成本并保持本就很低的利润率的方法。

印尼海关迅速意识到了这种将大型包裹拆分为多个包裹的拆单策略。并实施了发票、付款证明等反拆单的措施。

我曾经为亚马逊提供进口服务时，这家美国巨头几乎无法理解付款证明、申报确切金额等一些反拆单的措施，经过了多次的商谈，我们最终以这将如何违反数据安全和隐私而达成协议。

意料之中的 borongan

随着人们越来越难以通过更低的产品报价来进口和绕过现有规则，他们研究了如何尽可能节省成本的其他途径。

坦率地说，虽然我可能会向一些公司和朋友提供这项服务，但我认为这项服务对成本优化的作用十分有限。

缩减成本的根本在于简化操作，试图过多压缩成本只会投机取巧，这对任何一方都没有好处。

Borongan 的回归并不是什么秘密，这摆在面前的事实。

随着正规、合法的进口成本开始上升，尤其是在最低免税额降至 3 美元的情况下，人们再次开始寻找基于 borongan 体系的解决方案。

现在，borongan 正在蓬勃发展。利润率也不错，解决方案变得越来越可靠，这对大家来说都是一个好消息。而且 borongan 的运营体系已经相当成熟了，大家都有足够的利润来承担相应的成本和风险。

我认为这不会持续很长时间。市场将逐渐要求更低、更具竞争力的费率，恶性循环是意料之中的事。

印尼的下一步走向何方

我认为印尼真的需要聚齐多个部门坐下来，认真思考国家的未来。虽然随着岁月的流逝，接受外国投资变得越来越容易，但在该国消费外国产品仍然很困难。

一个国家的好坏取决于他们拥有的工具。大到最新的相机设备或先进的医疗设备，小到简单酷炫、价格过高的手机壳，想象一下，人们缺乏这些商品时的场景。没有技术和创新产品，这个国家将永远无法繁荣并创造出自己的优质产品。（这或许需要很长时间才能实现）

政府需要明白，虽然在绝境中总是能孕育出创新，但是印尼人也有足够的智慧来绕过这个系统解决市场上存在的问题。但是现在大家的创新更像是在绝境中找出路，而缺失了创新本身应有的土壤。

政府接下来会做什么？只有时间会给出答案。他们会为国家的未来做出正确的决定吗？可能会，也可能不会。

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